Tema: Servicii Publice


 

Perioada de implementare

 Noiembrie 2001 - decembrie 2002  

Problema

 Exodul unui număr impunător al locuitorilor oraşului (1500-2000 cetăţeni) peste hotarele republicii a impus urgentarea extinderii reţelelor de telefonie fixă (care constituiau unica posibilitate de a întreţine relaţii cu cei rămaşi la baştină) inclusiv îmbunătăţirea nivelului de prestare a acestui serviciu prin intermediul modernizării Centralei municipale.
 

Descrierea practicii de succes

 Sfârşitul anilor ‘90 ai secolului a fost marcat prin exodul masiv al concetăţenilor noştri peste hotarele republicii în căutarea unei noi surse de întreţinere. Fiind impuşi, în majoritatea cazurilor, să se angajeze la lucru în mod ilegal, în lipsa acordurilor interstatale respective, dânşii n-au avut posibilitatea de a-şi revedea familia, rudele, apropiaţii ani în şir. Unicul mijloc de contact îl constituia telefonia, în special cea fixă.

 În consecinţă, a sporit brusc cererea de extindere a acestor servicii. La primăria oraşului se adresau zeci de cetăţeni cu rugămintea de a fi ajutaţi să-şi instaleze la domiciliu telefon. La Telecom-ul din teritoriu se acumulaseră 300 de cereri ale doritorilor de a-şi instala telefon la domiciliu.

 Impuşi de circumstanţe, am analizat în regim de urgenţă situaţia la Telecom-ul din teritoriu. În rezultatul studiului efectuat am constatat că capacitatea Centralei locale existente este mică şi acest lucru nu permite de a satisface fluxul mare de cereri. Astfel perspectivele modernizării centralei ţineau de un viitor prea îndepărtat. Situaţia devenea tot mai tensionată...

 Şi atunci a apărut propunerea conducerii „Telecom"-ului local de a încerca să implementăm un proiect de extindere şi modernizare, dar cu condiţia participării obligatorii a cetăţenilor. Contribuţia fiecăruia a fost stabilită de 1500 lei, plus 70 lei conectarea propriu-zisă. Primăria şi-a asumat responsabilitatea de a iniţia acest proces participativ. şi de a organiza lucrul  de lămurire cu cetăţenii, precum şi  colectarea banilor.  Rolul „Telecom"-ului se reducea  doar la încheierea contractului cu firma care urma să îndeplinească lucrările, conectarea propriu-zisă  a reţelei şi exploatarea ei.

 Sincer vorbind, iniţial nu eram siguri de reuşita proiectului, dar am decis să încercăm. Am elaborat un plan de acţiuni concrete, începând cu organizarea unei largi publicităţi - întâlniri cu cetăţenii în toate cele 10 microraioane ale or. Nisporeni, selectarea grupelor de sprijin, folosirea pe larg a mass-mediei, în special a postului de radio local „Vocea Basarabiei". La întâlnirile cu cetăţenii participau în mod obligatoriu reprezentanţii administraţiei publice locale - primarul, viceprimarii, secretarul, consilierii, plus reprezentanţii „Telecom -ului şi specialiştii firmei-potenţiale de realizare a comenzii. La toate adunările cetăţenii cereau asiguraţi de către autorităţile locale că banii vor fi utilizaţi în mod transparent conform destinaţiei şi că în scurt timp ei vor avea telefon.  Dialogul a purtat întotdeauna un caracter deschis şi constructiv.

 Conducerea republicană a „Telecom"-ului s-a inclus în proiect abia peste 3 luni de la momentul începerii colectării contribuţiei  financiare a cetăţenilor, când lista se extinsese la circa 800 doritori de a-şi instala telefon.  Am organizat urgent iarăşi întâlniri cu cetăţenii, s-a explicat situaţia nou creată, s-a ţinut cont de promisiunea de a micşora cota de participare a cetăţenilor de la 1500 la 1200 lei.

 Conducerea administraţiei publice locale a ţinut la control permanent desfăşurarea lucrărilor de telefonizare, contribuind la obţinerea operativă a autorizaţiilor. La sfârşitul anului 2002 proiectul a fost finalizat. La reţeaua de telefonie au fost conectaţi   1700 contribuabili (din cei 2000 existenţi) şi a fost instalat utilaj performant. În timpul apropiat vor mai fi conectaţi la reţea circa 300 de contribuabili. Astfel, din circa 5000 de gospodării din teritoriu, circa 4000, sau 80%, sunt asigurate cu telefon. Condiţiile tehnice existente permit satisfacerea tuturor cererilor.
 

Elementele specifice

• Ţinerea unui dialog larg cu cetăţenii, prin intermediul adunărilor (au fost organizate 15 adunări în toate microraioanele);
• Folosirea foarte eficientă a mas-mediei locale: ziarul, radioul, televiziunea;
• Participarea masivă a cetăţenilor, inclusiv prin achitarea operativă a cotei-părţi -1200 lei pentru un cetăţean.

 

Rezultate

 S-a dublat numărul cetăţenilor (locuitorilor) asiguraţi cu telefonie fixă (de la 2000 la 4000 cct.), în paralel a sporit considerabil calitatea serviciilor. Costul instalării telefonului fix a costat 1200 lei pentru un cetăţean, preţ mai jos decât cele obişnuite, obţinut în urma negocierii APL cu compania telefonică locală.
 

Lecţii învăţate

• Necesitatea de a acţiona în concordanţă cu actele legislative în vigoare;
• Obligativitatea implicării personale a factorilor de decizie din APL, inclusiv prin asumarea de responsabilităţi personale;
• Corectitudinea relaţiilor cu cetăţenii, îndeplinirea obligatorie a promisiunilor.