Perioada de implementare a practicii
Februarie - Iunie 2006
Descrierea problemei
Care este problema pe care aţi intenţionat s-o soluţionaţi prin intermediul acestei practici?
- Încălzire ne-economă,
- Pierderi masive de căldură,
- Cheltuieli mari din buget la achitarea energiei electrice şi gaze naturale,
- Randamentul mic de exploatare a cazanelor (30%), defectarea lor în permanenţă,
- Temperatura scăzută în sălile de clasă (10 C0 ),
- Frecvenţa scăzută în perioada rece a timpului,
- Calorifere defectate în proporţie de 20 %,
- Securitate scăzută a personalului de la bucătărie,
- Discomfort la pregătirea hranei pentru copii,
- Lipsa apei calde curgătoare,
- Aragaze conectate la butelii.
Când a apărut problema şi ce a cauzat apariţia ei?
- Plîngeri dese din partea părinţilor, elevilor, profesorilor privind temperatura joasă din sălile de clase.
- Îmbolnăviri frecvente ale elevilor şi pedagogilor.
- Analizarea mijloacelor financiare achitate de APL la înteţinerea instituţiei în perioada rece
- Număr mare a personalului cu grad înalt de pregătire (la nivel de inginer) necesar la deservirea cazangeriei
- Timp îndelungat pentru prepararea bucatelor
- utilajul din bucătărie-consumator de energie (5mii lei/lunar).
- La propunerea grupului de lucru de elaborare a Planului Strategic a comunităţii
Câte persoane au fost afectate de această problemă?
- Elevii care studiază şi pedagogii care activează în gimnaziu.
- personalul administrativ de gospodărie care deserveşte cazangeria şi bucătăria instituţiei date.
- Părinţii elevilor care studiază în gimnaziul.
Ce consecinţe ar fi avut problema pentru comunitate dacă nu ar fi fost soluţionată prin implementarea acestei practici?
- Micşorarea duratei orelor.
- Suspendarea activităţii gimnaziului pe perioada sezonului rece.
- Majoritatea banilor din bugetul local destinate gimnaziului, folosiţi doar la achitarea energiei electrice şi gazelor naturale.
- Instituţia nu avea perfomanţe.
- Părinţii nevoiţi să instruiască copii în alte instituţii de învăţămînt.
- Sănătatea elevilor şi a profesorilor în pericol.
Descrierea practicii
Când aţi iniţiat realizarea acestei practici?
Practica a fost iniţiată în anul 2005 fiind propusă ca problemă prioritară a comunităţii de către Consiliul Local.
Beneficiari:
- 160 elevi,
- 24 profesori,
- 8 lucrători tehnici,
- 320 părinţi.
Activităţile realizate în cadrul practicii:
- Modernizarea cazangeriei şi dotarea ei cu două cazane noi model SIME RTN 90 /E cu capacitatea 90 Kwt fiecare.
- Reparaţia sistemului de încălzire cu schimbarea 20% calorifere noi.
- Reparaţia geamurilor şi sticluirea a 30% din suprafaţă.
- Dotarea bucătăriei gimnaziuluicu utilaj de pregătire a hranei la gaze naturale, cazan de baie pentru apă fierbinte.
- Reparaţia fasadelor.
- Schimbarea a 5 uşi din lemn şi 1 uşă de metal.
Actorii care au participat la planificarea şi realizarea practicii:
- APL,
- Consiliul Raional Orhei,
- Asociaţia Părinţilor şi Pedagogilor,
- Elevii, ONG "Speranţa"
Problemele neaşteptate întâlnite în procesul de realizare a practicii? Cum le-aţi soluţionat?
Consiliul Raional Orhei a confirmat prin scrisoare de garanţie contribuţia în mărime de 60 mii lei, proiectul fiind însă aproape de încheiere, transferul nu se efectua. Primarul a solicitat insistent onorarea obligaţiunilor de susţinere financiară, prin scrisori şi vizite repetate la preşedintele raionului. Destul de dificil s-a colectat contribuţia din partea Asociaţiei Părinţilor şi Pedagogilor.
Rezultatele practicii
Cantitative:
- 160 elevi şi 24 cadre didactice studiază şi activează în condiţii normale.
- 320 părinţi satisfăcuţi de condiţiile de activitate în gimnaziu.
- Conservarea energiei termice, temperatura constantă de 18 C0 în sălile de clasă ale gimnaziului.
- Noul sistem de încălzire permite anual economisirea a 68 784 lei, resurse financiare folosite în direcţia dezvoltării gimnaziului.
- Cazangeria funcţionează în regim automat fapt ce implică reducerea cheltuielilor de remunerare a personalului cu 4920 lei anual
Calitative:
- Sănătatea sporită a elevilor şi pedagogilor
- Procesul de instruire se desfăşoară conform graficului de studii fără întreruperi sau prescurtarea duratei lecţiilor, indiferent de temperatura de afară.
- Blocul alimentar echipat cu utilaj modern oferă posibilitatea de a pregăti hrana pentru copii la nivel şi în timp mai scurt;
- Utilajul modern cu care este echipată cazangeria şi blocul alimentar a sporit gradul de securitate a muncii persoanelor care activează şi deservesc gimnaziul.
- Parteneriat lărgit între USAID, Consiliul raional, APL, APP.
Implicaţii financiare
Bugetul APL: 19,680 lei
Contribuţia Asociaţiei Părinţilor şi Pedagogilor: 10 000 lei
Cofinanţări: Consiliul Raional - 60 000 lei
Alte contribuţii: USAID, Proiectul Reforma Autorităţilor Publice Locale - 294,933 lei
Elemente inovatoare
Element inovator al practicii este faptul că proiectul a inclus două proiecte separate şi a rezolvat două probleme majore. Pe de o parte a fost renovată şi modernizată sistema de încălzire a gimnaziului, iar pe de altă parte a fost echipată şi adaptată la gaze naturale bucătăria gimnaziului. Faptul cel mai valoros este că proiectul a adus economii considerabile Bugetului Local. Practica într-adevăr contribuie esenţial la modernizarea managementului public local şi în mod direct la eficientizarea distribuirii finanţelor publice locale.
Prin ce poate fi folositoare această experienţă altor autorităţi locale din Moldova?
După cum bine ştim bugetele locale nu permit cheltuirea mijloacelor financiare în mod risipitor. Practica noastră a demonstrat că acestea pot fi cheltuite raţional şi cu maxim efect pentru generaţia viitoare.
Fiecare APL trebuie să analizeze şi să compare veniturile cu cheltuielile şi să întreprindă măsuri de eficientizare a cheltuielilor, să vadă unde acestea se pierd în zadar. Doar în aşa mod comunitatea poate progresa, investind în dezvoltarea comunităţii.
Lecţiile învăţate
Finanţele Publice sunt limitate şi ele trebuie cheltuite eficient. Aceasta este posibil doar prin dotarea instituţiilor bugetare cu echipament simplu, modern şi cu randament înalt. Automatizarea proceselor de deservire, duc în mod evident la micşorarea numărul cadrelor de deservire şi a gradului lor de pregătire.
Mobilizînd toate forţele şi resursele în rezolvarea problemei, putem obţine proiecte implementate şi parteneriate stabile între actorii implicaţi.
Diseminarea experienţei
Da, experienţa a fost transmisă la aproximativ 65 comunităţi prezente la Ziua Uşilor Deschise organizată în cadrul Centrului
de Reabilitare şi Integrare Socială „Speranţa" - proiect cu Statut de Cea mai Bună Practică in Domeniul "Dezvoltare socio-economică" la concursul BP din anul precedent. Experienţa a fost transmisă de asemenea prin intermediul articolelor publicate în ziarul raional „Plaiul Orheian" şi ziarul regional „Cuvântul".O altă modalitate de diseminare ar fi pagina Web şi materialele promoţionale (Calendare, buclete, placate) cu imagini şi informaţii despre practică.
