Tema: Modernizarea managementului public local


 

Perioada de implementare a practicii

Noiembrie 2007  

Sumarul practicii

Implementarea practicii a dus la crearea condiţiilor normale pentru desfăşurarea unui proces educaţional de calitate a celor 357 elevi, 32 cadre didactice şi 20 persoane din personalul tehnic; micşorarea poluării mediului (impact ecologic), micşorarea cheltuielilor pentru combustibil (impact financiar), alimentarea calitativă a elevilor şi reducerea % de boli ale căilor respiratorii; posibilitatea de a se conecta la conducta de gaze a altor instituţii şi a populaţiei.  

Descrierea problemei

Care este problema pe care aţi intenţionat s-o soluţionaţi prin intermediul acestei practici?

Prin intermediul acestei practici am intenţionat să soluţionăm problema: crearea condiţiilor normale pentru desfăşurarea procesului educaţional de calitate-renovarea sistemului de încălzire, asigurarea cu gaz a cantinei, schimbarea a 2 aragazuri.

Când a apărut problema şi ce a cauzat apariţia ei?

În ultimii ani s-au înrăutăţit condiţiile de activitate, odată cu ieşirea din uz a cazanelor de tip U 5, gradul înalt de uzură a caloriferelor şi ţevilor sistemului de încălzire, folosirea combustibilului crea incomodităţi (plan financiar) şi polua mediul (20% din elevi şi profesori-boli ale căilor respiratorii).

Câte persoane au fost afectate de această problemă?

357 elevi, 32 cadre didactice, 20 - personalul auxiliar cît şi populaţia din sat (populaţia comunităţii - 6312).

Ce consecinţe ar fi avut problema pentru comunitate dacă nu ar fi fost soluţionată prin implementarea acestei practici ?

• Scăderea nivelului calităţii de instruire,
• Scăderea frecvenţei în urma bolilor respiratorii,
• Supracheltuieli la procurarea combustibilului (30 000 lei),
• Supracheltuieli la reparaţia cosmetică (fumul de la cărbuni se expunea pe acoperişul şi pereţii instituţiei - poluarea mediului şi impactul negativ asupra sănătăţii).

Altceva

Datorită participării la concursul CDD (Dezvoltare Comunitară) şi cîştigarea proiectului a fost posibil de construit o porţiune de gazoduct cu conectarea instituţiei de învăţămînt Liceul „V. Coţofană".
 

Descrierea practicii

Beneficiari:

Din 6312 locuitori ai satului 49% - beneficiari direcţi ai sub proiectului, 357 elevi ai liceului, 32 cadre didactice, 20 persoane ale personalului tehnic şi auxiliar, părinţi.

Activităţile realizate în cadrul practicii:

• Încadrarea în concurs.
• Organizarea focus-grupurilor.
• Desfăşurarea Adunării reprezentanţilor.
• Organizarea referendumului.
• Elaborarea şi prezentarea cererii de grant.
• Colectarea contribuţiei financiare de 30 %.
• Angajarea prin concurs a Companiei de colectare.
• Suprapunerea desenelor tehnice.
• Evaluarea etapei a II de implimentare. FISM.
• Angajarea prin concurs a Companiei de construcţii.
• Construcţia gazoductului şi conectarea liceului şi cetăţenilor.
• Recepţia lucrărilor, perioada de garanţie, recepţia finală.

Actorii care au participat la planificarea şi realizarea practicii:

• APP  „Speranţa" - 2001,
• APL, Chetrosu,
• ONG „Asociaţia consumatorilor de gaz",
• Consiliul raional Drochia,
• Ziarul raional „Glia drochiană",
• Ziarul şcolar al liceului „Realitatea satului",
• TV cablu din sat,
• AO „Floarea Soarelui",
• Banca de Economii şi împrumut I.I. „Bulicanu Ioana",
• I.I „Ion Darii",
• I.I. „Baltari-prim",
• Magazinul „Romstal" (filiala Drochia),
• Institutul de Proiectări de Stat „IPROCOM",
• Părinţii,
• Colectivul de profesori şi elevi.

Probleme neaşteptate întâlnite în procesul de realizare a practicii? Cum le-aţi soluţionat?

• Modificarea în proiect referitor la amplasarea cazangeriei (15 000 lei - primăria pentru înglobarea cazangeriei în clădirea liceului).
• N-am reuşit să colectăm contribuţia financiară din caza termenului restrîns (60 000 lei creditaţi de către primărie).
• Schimbarea a 2 cazane de 70 KW pe altele 2 de o capacitate mai înaltă (100 KW - 9000 lei primăria).

Altceva

Implementarea proiectului a permis continuarea gazificării comunităţii pe un traseu de 6,5 km, conectarea gimnaziului „D. Bunescu" - obţinerea unui nou subproiect în valoare de 800 000 lei, care permite extinderea gazificării sectorului privat.
 

Rezultatele practicii

Cantitative :

• Ridicarea calităţii învăţămîntului (sporirea procentajului calităţii de la 27% la 32%; procentele frecvenţei de la 95,31% - 98%),
• Temperatura constantă în sălile de clasă (de la 14 grade Celsius la 18 grade Celsius),
• Gazificarea cantinei şi schimbarea aragazurilor a permis alimentarea calitativă a 80 elevi din clasele primare şi 30 din familii social-vulnerabile,
• Implementarea subproiectului de gazificare a sectorului privat cu contribuţia „Moldova-Gaz".

Calitative :

• Îmbunătăţirea condiţiilor de activitate pentru desfăşurarea procesului educaţional de calitate,
• Accesul liber al cetăţenilor la conducta de gaz,
• S-au redus cheltuielile pentru combustibil,
• S-a îmbunătăţit procentajul frecvenţei elevilor,
• S-a redus procentajul îmbolnăvirilor de boli ale căilor respiratorii printre elevi şi profesori,
• S-a redus poluarea mediului.

 

Implicaţiile financiare

Bugetul APL: 60 000

Bugetul total 407.000 + 9000

Contribuţia comunităţii:

Acordarea serviciilor de voluntariat,

Acordarea ajutoarelor (hrană, îmbrăcăminte)

Cofinanţări:

APP „Speranţa"-2001 - 21 000 lei

Asociaţia utilizatorilor de gaz - 21 000 lei

Consiliul Raional Drochia - 20 000 lei

Alte contribuţii: FISM - 285 000 lei

 

Elementele inovatoare

• Implementarea proiectului în valoare de 407 000 lei în termen de maxim o lună.
• Parteneriat eficient între APP, APL, FISM şi „Baltari-prim".
• Acceptarea modificărilor survenite în proiecte şi reacţionarea rapidă a primăriei la realizarea lor.
• Atitudinea responsabilă din partea contractorului „Baltari-prim" la realizarea calitativă a lucrărilor.

Prin ce poate fi folositoare această experienţă altor autorităţi locale din Moldova?

• Experienţa pozitivă în identificarea problemelor prioritare de dezvoltare a comunităţii în corespundere cu Planul Strategic de Dezvoltare a comunităţii.
• Cooperarea efectivă a tuturor actorilor din comunitate : APP, APL, ONG" cetăţeni şi unii agenţi economici.

Sensibilizarea şi conştientizarea populaţiei asupra problemelor copiilor (legate de educaţie şi sănătate).
 

Lecţiile învăţate

• Asigurarea durabilităţii proiectului realizat cu ajutorul FISM 1 a permis obţinerea de noi proiecte şi finanţări.
• Cooperarea cu populaţia, APP, APL, ONG şi finanţatori externi, a dus la rezolvarea problemelor strigente din comunitate.
• Extinderea dezvoltării comunităţii prin manifestarea iniţiativei locale.
• Sensibilizarea comunităţii în rezolvarea problemelor localităţii prin contribuţia nemijlocită.
• Necesitatea creării unui fond de rezervă în primărie, ca la momentul necesar să fie posibil de utilizat în direcţia implementării proiectelor.

 

Diseminarea experienţei

Experienţa a fost transmisă prin intermediul ziarului şcolar al liceului „Realitatea satului". „Ziua uşilor deschise" a Programului Bunelor Practici.

E necesar să se creeze o reţea de informare privitor la experienţa bunelor practici din republică.