Tema: Transparenţă şi etică publică


 

Perioada de implementare a practicii

toamna anului 2007 - prezent  

Sumarul practicii

Am pornit de la maxima latină: "Salus populi - suprema lex" - ceea ce ar însemna, bunăstarea poporului e legea supremă. Şi dacă e să analizăm importanţa autorităţilor locale, atunci putem spune că asta este de fapt funcţia ei de bază -  de a asigura bunăstarea comunităţii.

Pentru ca această funcţie să se realizeze cu maximă eficienţă, este nevoie să existe colaborare între comunitate şi autorităţile locale, astfel transparenţa devine elementul cheie.

 

Descrierea problemei

Care este problema pa care intenţionaţi s-o soluţionaţi prin intermediul acestei practici?

Prin intermediul acestei practici am intenţionat să soluţionăm problema asigurării populaţiei cu informaţia necesară despre activitatea autorităţilor locale, a instituţiilor subordonate acesteia. Şi totodată stabilirea unei raport de colaborare între autorităţi şi populaţie.

Când a apărut problema şi ce a cauzat apariţia ei?

În ceea ce priveşte transparenţa informaţiei şi modul de satisfacere a necesităţilor locuitorilor, probleme au existat întodeauna, dar vizibil a început a fi din 2005 încoace, atunci când locuitorii comunităţii au început a fi mai nemulţumiţi de activitatea administraţiei publice locale, devenind astfel tot mai suspicioşi.

Câte persoane au fost afectate de această problemă?

Este evident că de acest fenomen a fost afectată întreaga comunitate. E de înţeles de la sine faptul, pentru că atunci când populaţia este nemulţumită şi transparenţa lipseşte, locuitorii reacţionează negativ sau chiar nu reacţionează nici într-un fel, ceea ce face să nu existe colaborare între comunitate şi autorităţi.

Ce consecinţe ar fi avut problema pentru comunitate dacă nu ar fi fost soluţionată prin implementarea acestei practici ?

  Vorbind de consecinţe poate nu putem menţiona că pierderile materiale ar fi cele mai importante şi evidente, pe când dacă e să vorbim de cele morale, atunci putem spune că lipsa accesului la informaţie, inexistenţa unei comunicări constructive, duce treptat la apariţia neîncrederii cetăţenilor, devenind astfel tot mai retraşi, pasivi şi suspicioşi în ceea ce priveşte activitatea administraţiei locale. Astfel, acest fapt ar fi un factor de influenţă  negativă asupra administraţiei.

 

Descrierea practicii

Beneficiari:

E lesne de explicat faptul că atunci când de o problemă este afectată întreaga comunitate, atunci cu siguranţă că statutul de beneficiar îl are orice locuitor al comunităţii, aceştia fiind în număr de 6924, dar totodată poate beneficia şi orice persoană interesată.

Activităţile realizate în cadrul practicii:

Dacă e să o luăm pe paşi, atunci am începe de la iniţiativă ca primă etapă. Aceasta a venit din partea primarului Constantin Scripnic, care mai târziu a fost înaintată consiliului local. În cadrul şedinţei consiliului, propunerea a acumulat voturile necesare, ceea ce a permis de a trece la următoarea etapă - implementarea.

Astfel în calitate de redactor este Vlad Bătrîncea, care a selectat colegiul redacţional, după care a urmat căutarea unei edituri mai puţin costisitoare. În cele din urmă cu ajutorul administraţia locală a încheiat un contract de lucru cu editura „Universul". Acest contract prevede apariţia comunitatului informativ pentru început doar trimestrial, dar deja este iniţiat ca acesta să fie publicat lunar. 

În ceea ce priveşte conţinutul acestuia, menţionăm că fiecare număr este consacrat unui eveniment de importanţă locală sau naţională, de exemplu: Hramul Satului, 8Martie, Paştele ... desigur în orice număr Administraţia publică locală are grijă să nu lipsească din publicaţie cele mai importante decizii adoptate de consiliul local, şi / sau dispoziţiile care sunt emise de primar.  

Totodată orice număr al publicaţiei conţine pagina Tineretului, care pune accentul pe educarea moral - spirituală a acestora, cât şi pe educarea fizică şi patriotică.

Comunicatul informativ „a prins priză" în comunitate, fiind întrebat tot mai des de locuitori.

 Actorii care au participat la planificarea şi realizarea practicii?

Planificarea şi realizarea acestei practici îi aparţine în cea mai mare parte autorităţii locale, desigur implicate fiind şi instituţiile subordonate acesteia. Administraţia fiind susţinută mai mult informaţional şi de Federaţia de Lupte Naţionale „Voievod".

Probleme neaşteptate întâlnite în procesul de realizare a practicii? Cum le-aţi soluţionat?

Da, este evident faptul că problemele nu au lipsit, una dintre acestea a fost chiar găsirea unei tipografii mai puţin costisitoare. S-a apelat la mai multe dintre ele, dar în cele din urmă s-a decis să colaborăm cu editura „Universul" din str. Vlaicu Pârcălab, 45, municipiu Chişinău. Condiţiile tehnice de lucru şi utilajul tehnic specific a dat puţină bătaie de cap, până când redactorul Vlad Bătrîncea a soluţionat mai mult singur acest neajuns cu administraţia editurii, ca până la urmă comunicatul informativ „Ciorescu" să fie acceptat spre publicare la această tipografie.

 O altă problemă a fost modul în care acesta trebuia să se distribuie,  dar s-a apelat la oficiul poştal din teritoriu, cât şi realizarea acestuia prin intermediul sediului autorităţii locale.

 

Rezultatele practicii

Cantitative:

La nivel cantitativ se editează 3000 de exemplare dintre care 1500 în limba română şi 1500 în limba rusă, care sunt distribuite aproape fiecărei familii.

Calitative:

În prezent fiecare locuitor ştie de existenţa ziarului „Ciorescu" şi este interesat de apariţia lui pentru a afla care sunt deciziile consiliului, ce persoane din diferite domenii activează în comună, ce probleme, preocupări abordează autorităţile locale şi cum ar putea fiecare locuitor să contribuie la prosperarea comunităţii.

 

Implicaţiile financiare

Bugetul APL:   Costul financiar este acoperit de autoritatea publică locală, astfel

aceasta alocă anual 10.000 lei pentru realizarea acestei publicaţii.

Cofinanţatori:  Suportul altor cofinanţatori nu există.

Contribuţia comunităţii:  cred că aici putem vorbi de contribuţia comunităţii, a instituţiilor din localitate, care contribuie informaţional în realizarea publicaţiei.

Alte contribuţii: O contribuţie aparte şi calitativă o are fotograful Vasile Mocanu, care de fapt nu poate vorbi, dar în schimb reuşeşte destul de bine să se înţeleagă cu toţi, şi în rezultat materialul lui fotografiat, dă amploare ziarului.

 

Elementele inovatoare

Ziarul „Ciorescu", reprezintă oglinda şi cartea de vizită a comunităţii, implicând în masă cetăţenii la crearea ziarului comunei, ei de fapt fiind primii redactori ai acestuia. Familiarizarea cu toate problemele comunei şi cu succesele acesteia, îi face pe oameni să înţeleagă esenţa problemelor şi să ia iniţiativă, să devină activi şi să contribuie la prosperarea comunităţii.

Prin ce poate fi folositoare această experienţă altor autorităţi locale din Moldova?

Această practică a trezit activismul locuitorilor şi a schimbat mentalitatea în ceea ce priveşte activitatea autorităţilor locale. Locuitorii înţelegând că tot ce se face se face cu ajutorul comunităţii şi pentru comunitate.

 

Lecţiile învăţate

Cea mai bună lecţie  a fost, că atât autorităţile locale cât şi comunitatea a înţeles că pentru a  exista colaborare este necesar să existe şi transparenţă.

 

Diseminarea experienţei

Verbal a fost transmisă, şi probabil au preluat această practică şi alte comunităţi, totodată s-ar distribuit unele numere ale ziarului şi altor autorităţi locale.

Această experienţă am putea să o împărtăşim cu alte autorităţi prin intermediul distribuirii unor numere ale ziarului, pentru a se putea iniţia în acest domeniu.