Tema: Participare şi parteneriate comunitare


 

Perioada de implementare a practicii

 ianuarie - decembrie  2007

 

Sumarul practicii

• Mobilizarea comunităţii şi construirea parteneriatelor locale pentru crearea condiţiilor de activitate şi înscrierea copiilor din familii social - vulnerabile în grădiniţă.
• Participarea comunităţii în programele de dezvoltare preşcolară.
• Sporirea calităţii şi eficienţei serviciilor preşcolare din cadrul comunităţii.

 

Descrierea problemei

Care este problema pe care aţi intenţionat s-o soluţionaţi prin intermediul acestei practici?

- Situaţia deplorabilă  creată în ultimii ani din domeniul preşcolar;

- Lipsa condiţiilor igienice adecvate de activitate;

-  Implicarea insuficientă a comunităţii ( administraţiei publice locale, agenţilor economici, părinţilor) în activitatea preşcolară;

- Neîncadrarea copiilor preşcolari în  grădiniţă.

Când a apărut problema  şi ce a cauzat apariţia ei?

Schimbarea împărţirii teritorial-administrative, trecerea la judeţe şi apoi de la judeţe la raioane a dus la o perioadă de stagnare; de insuficienţă a surselor financiare alocate pentru dezvoltarea instituţiilor preşcolare. Lipsa de gazificare a oraşului Nisporeni a cauzat imposibilitatea  de a trece la un cazan autonom ( deoarece cel central nu mai funcţiona).

Câte persoane au fost afectate de această problemă?

Problema a afectat desigur întreaga comunitate. Însă cei mai afectaţi de problemă au fost :

• 200 - copii preşcolari
• 28 - copii social-vulnerabili
• 26 -  angajaţi
• 15 - cadre didactice
• 9  - copii cu  dizabilităţi

Ce consecinţe ar fi avut problema pentru comunitate dacă nu ar fi fost soluţionată prin implementarea acestei practici (ex.: pierderi în plan financiar etc.)?

Una din consecinţele mai grave este faptul că nu ar fi fost posibilă înrolarea preşcolarilor social-vulnerabili în grădiniţă.

Pierderile financiare minimale ar fi constituit 1.700.000 lei, care este costul estimat al sub-proiectelor aplicate.

Oraşul Nisporeni ar fi fost lipsit de posibilitatea de a avea o grădiniţă model / grădiniţă experimentală la nivel raional.

Altceva (relevant pentru descrierea problemei)

Procesul de realizare a practicii, care de fapt constă în aplicarea cu succes a II proiecte concomitent s-a desfăşurat în anul electoral  2007, reuşind încadrarea cu succes a Primarului nou ales şi a noului Consiliu orăşenesc în problema Grădiniţei „Povestea".

 

Descrierea practicii

Beneficiarii direcţi:

• 200 - copii preşcolari
• 200 - familii membre a AO „Povestea"
• 28 - copii social-vulnerabili
• 26 -  angajaţi
• 15 - cadre didactice
• 9 copii cu  dizabilităţi

Beneficiari indirecţi sunt toţi membrii comunităţii, în mod special locuitorii din regiunea „Satul Nou" a oraşului Nisporeni care se vor bucura pentru viitor de rezultatele implementării practicii date.

Activităţile realizate în cadrul practicii:

Realizarea Planului Strategic de Dezvoltare a or. Nisporeni pentru anul 2007.

Selectarea problemelor prioritare din comunitate. Analiza SWOT.

Consolidarea comunităţii şi stabilirea parteneriatelor între factorii de decizie (convorbiri, studiu de caz, mese rotunde, emisiuni radio, materiale informaţionale, concursuri la nivel local :

                       1. „Cel mai bun voluntar"

                       2. „Cel mai bun părinte"

Afişarea posterelor cu :  „Ajută-l să crească mare"

Crearea echipelor comunitare şi instruirea lor ( seminare).

Colectarea surselor financiare ale comunităţii - 56 mii lei.

Selectarea donatorilor, obţinerea surselor investiţionale (FISM, Ministerul Educaţiei)

Gestionarea eficientă a proiectelor şi a surselor financiare.

Gestionarea eficientă a resurselor umane.

Organizarea campaniei de înrolare a copiilor social-vulnerabili în grădiniţa „Povestea".

Evaluarea finală prin TV şi ziarele locale.

Recepţia finală televizată cu prezentarea actorilor care au participat la implementarea activităţii.

Actorii care au participat la planificarea şi realizarea practicii (ex.: ONG-uri , agenţi economici, mass-media etc.)?

Administraţia publică locală,

Asociaţiile de părinţi,

AO „Povestea",

Ministerul Educaţiei,

Fondul de Investiţii Sociale din Moldova,

Voluntari ( profesori, educatori, asistenţi medicali),

Mass-media ( Ziarul local „Deşteptarea", TV local),

Agenţi Economici din comunitate.

Probleme neaşteptate aţi întâlnit în procesul de realizare a practicii? Cum le-aţi soluţionat?

• Cunoştinţele insuficiente ce ţin de elaborarea şi aplicarea unui proiect, problemă pe care în mare parte am lichidat-o datorită meselor rotunde, seminarelor, emisiunilor TV şi radio organizate.
• O altă problemă a fost cea de selectare a organizaţiilor de construcţii şi organizare a licitaţiilor corespunzătoare, conform cerinţelor Ministerului Educaţiei şi FISM, aceasta fiind soluţionată prin negocieri directe şi participarea la licitaţii.

Altceva (relevant pentru descrierea practicii)

• Am reuşit să încadrăm în această practică două proiecte concomitente, pe care le-am şi aplicat, evaluat şi recepţionat concomitent.
• Am reuşit efectuarea lucrărilor de reparaţie chiar înainte de termenul stabilit şi ne-am încadrat în toate cerinţele şi standardele cerute.

 

Rezultatele practicii

Cantitative (în cifre, indicatori, date statistice):

1. Desigur că rezultatul este unul pozitiv şi destul de impunător. Astfel aplicarea proiectului dat ne-a permis creşterea ratei de înrolare a copiilor cu vîrsta cuprinsă între 3 - 7 ani, pînă la 90 %.
2. Au fost încadraţi 100 % din copii cu vîrsta cuprinsă între 5 - 7  ani, din familii social-vulnerabile (incomplete, cu venituri mici).

Schimbări calitative:

1. Capacităţi organizatorice dezvoltate a APL-ului şi organizaţiilor comunitare în abordarea şi rezolvarea participativă a problemelor de necesitate stringentă.
2. Capital social mai dezvoltat, creşterea calităţii serviciilor prestate în comunitate.
3. Nivel de transparentă sporit în activitatea publică locală, responsabilitatea sporită a APL-ului în faţa populaţiei pentru calitatea serviciilor prestate.
4. Experienţă în implimentarea şi evaluarea proiectelor. Dezvoltarea capacităţilor de comunicare monitoring şi evaluare.
5. Educaţie preşcolară de calitate.

 

Implicaţiile financiare

Bugetul APL:

• Administraţia publică locală s-a implicat în această practică cu o contribuţie financiară în mărime de - 180 mii lei .
• Suplimentar pentru renovarea blocului alimentar şi instalarea utilajului modern cu  - 200 mii lei.
• Pentru amenajarea teritoriului şi schimbarea pavajului  au fost alocate alţi - 120 mii lei.

 

Contribuţia comunităţii:

• Contribuţia comunităţii a constituit 56 mii lei ( bani cheşi ), 15% din costul total al sub-proiectelor. Aceşti bani au fost colectaţi de la agenţii economici din teritoriu, membrii AO „Povestea" şi cetăţeni.
• Suplimentar am beneficiat de contribuţia prin muncă a membrilor comunităţii.

Cofinanţări:

• La primul proiect de  „Schimbare a reţelelor inginereşti  interioare la sistema de încălzire, canalizare, apeduct din Grădiniţa Povestea" şi Renovarea blocurilor sanitare,  în calitate de cofinanţator principal a fost Fondul Investiţiilor Sociale din Moldova  care a alocat 1100 mii lei.
• La proiectul II „ Renovarea unui bloc pentru copii din familii social-vulnerabile" a contribuit Ministerul Educaţiei cu suma de 50 000 $.

 

Alte contribuţii:

Pentru amenajarea teritoriului Consiliul Raional Nisporeni a venit cu o sumă de 68 mii lei.

 

Elementele inovatoare

• Identificarea şi selectarea problemelor comunitare.
• Selectarea căilor posibile de soluţionare.
• Pregătirea suportului informaţional mobilizator.
• Mediatizarea prin căile mass-media, emisiuni tv, întruniri.
• Monitorizarea lucrărilor de renovare ( panouri de evaluare, poze, chestionare, recepţia finală).
• Implicarea în procesul de muncă a comunităţii.

Prin ce poate fi folositoare această experienţă altor autorităţi locale din Moldova?

1. Motto „ Investiţia în copii este o modalitate eficientă de eradicare a sărăciei".
2. Comunitatea va creşte şi educa copii sănătoşi.
3. Activitate fructuoasă şi de bun augur, rezolvarea problemelor comunităţii chiar la prima etapă a iniţierii în funcţie a Consiliului orăşenesc şi a Primarului nou ales.
4. Prin sporirea performanţei autorităţii publice locale şi includerea cetăţenilor.
5. Participarea lor la viaţa comunităţii pentru a o schimba şi îmbunătăţi.

 

Lecţiile învăţate

• Numai unindu-ţi forţele, implicând cetăţenii în rezolvarea problemelor majore ale comunităţii, poţi face lucruri mari.
• Antrenarea membrilor comunităţii în procesul decizional fac societatea mai deschisă.
• Am mai învăţat din această practică - a planifica strategic dezvoltarea socială.
• A implementa proiecte de acest gen.
• Am realizat un schimb considerabil de experienţă.
• Am reuşit să reducem calea spre reţelele comunitare să conlucrăm mult mai eficient cu populaţia locală care la început se arăta total dezinteresată.
• A dezvolta afacerile locale prin atragerea investiţiilor.
• A coopera cu societatea civică ( ONG, biserica) pentru a îmbunătăţi calitatea vieţii şi condiţiile cetăţenilor defavorizaţi.
• Am avansat procesul de consultare a cetăţenilor.

 

Diseminarea experienţei

Desigur că practica noastră poate şi trebuie să fie aplicată şi în alte localităţi ale Republicii, noi conlucrăm cu toate oraşele din Republica Moldova şi credem că practica ar putea fi uşor împărtăşită prin afişarea pozelor şi rezultatelor acestei practici  pe un site educaţional.